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不断提高上市公司质量

2017-12-29 15:54:39 作者:admin 点击:

在5·12大地震中,四川资本市场遭受重大损失,26家上市公司受到不同程度破坏,损失近10亿元。加上受国际金融危机叠加影响,四川上市公司整体业绩大幅度滑坡,2008年实现净利润64.65亿元,同比下降45.59%,降幅大大超过全国平均水平。上市公司、证券期货经营机构持续健康发展受到严重影响,面临巨大挑战。有11家企业首发上市,新增上市公司数为四川资本市场历年之最。2009年四川上市公司资产总计3813亿元,同比增长31.09%。

  ——访四川证监局局长杨勇平

  “5·12”大地震中曾遭受重大损失的四川资本市场,灾后重建取得了哪些成效,四川证监局采取了哪些积极有效的措施支持灾后重建?带着上述问题,中国证券报记者专访了四川证监局局长杨勇平。

  多策并举

  中国证券报:在“5·12”大地震中,四川资本市场遭受到了怎样的损失?

  杨勇平:在“5·12”大地震中,四川资本市场遭受重大损失,26家上市公司受到不同程度破坏,损失近10亿元。其中,东方电气、宏达股份、岷江水电和金路集团等公司损失十分严重。加上受国际金融危机叠加影响,四川上市公司整体业绩大幅度滑坡,2008年实现净利润64.65亿元,同比下降45.59%,降幅大大超过全国平均水平。同时,大地震造成证券期货业直接损失约3800万元,间接损失约1.2亿元。大地震还使各证券期货经营机构佣金收入明显减少,其他承销、自营、咨询等业务也受到较大影响。上市公司、证券期货经营机构持续健康发展受到严重影响,面临巨大挑战。

  中国证券报:灾难发生后,中国证监会给予了灾后重建的四川资本市场哪些政策支持呢?

  杨勇平:大地震发生后,中国证监会高度重视,尚福林主席亲自带队深入重灾区调研,证监会党委研究决定开辟资本市场“绿色通道”,全力支持灾后重建工作。在“绿色通道”的支持下,四川直接融资工作快速发展,为灾后重建提供了坚实的基础,一批灾区企业依靠资本市场募集资金迅速从地震重创中站起来。此外,证监会直接免除了四川辖区4家证券公司2008年、2009年机构监管费累计约111万元;投资者保护基金公司减免四川证券公司2008年应缴纳投资者保护基金7700余万元。

  中国证券报:面对大地震带来的损失,四川证监局重点采取了哪些措施来支持四川资本市场灾后重建?

  杨勇平:面对挑战,四川证监局主要采取了以下措施来支持灾后重建。

  一是构建企业上市培育长效工作机制。为推动灾区企业能尽快利用资本市场实现融资发展,四川证监局推动建立了“政府搭台、企业参与、交易所指导、各方扶持”的企业上市培育机制,形成了地方政府大力引导,中介机构主动参与,企业积极行动的良好局面。

  二是加大企业培育及辅导工作力度。多次联合交易所、市(州)政府和省级相关部门,组织中介机构和专家团队,举办有针对性的培训座谈会,培训企业过千家;加强对上市后备企业的现场调研,提供政策指导。

  三是加强对上市公司用好“绿色通道”政策的指导。深入各受灾上市公司开展现场调研,实地考察公司损失情况,了解公司灾后恢复重建规划,为企业提供“一对一”的政策咨询和指导,指导公司根据自身情况制定能为资本市场所接受的再融资方案。

  四是加强监管,不断提高上市公司质量。协助省政府在全国率先召开上市公司治理大会,不断完善公司治理结构,促进上市公司规范发展,从源头上提高上市公司质量。

  五是积极支持证券期货经营机构灾后重建。支持四川辖区符合条件的证券、期货公司利用灾后重建政策,争取创新业务资格,做优做强;积极协助证券、期货法人机构申请减免交易所会费、投资者保护基金等费用;鼓励证券、期货经营机构利用灾后重建优化网点布局,开辟行政许可绿色通道,优先受理审核灾区证券期货经营机构搬迁工作,优先推动灾区证券服务部升级。

  六是大力推进证券期货业应急灾备体系建设。全面评估辖区证券、期货经营机构应对重大自然灾害的风险防控能力,要求各证券、期货经营机构完善应对重大突发事件的应急保障机制。

  成效显著

  中国证券报:四川证监局采取了多种措施来推进四川资本市场灾后重建,三年快过去了,取得了哪些成效?

  杨勇平:在灾后重建政策的强力助推和各方努力下,四川资本市场灾后重建成效显著,实现历史最好发展。

  一是直接融资创历史新高,支持灾后重建作用突显。在证监会“绿色通道”的大力支持下,四川直接融资工作迎来高速发展。从“5·12”大地震至2011年3月,有25家企业实现首发上市,20家上市公司实现再融资,累计实现融资577.51亿元。源源不断的资金支持加快了灾后重建的步伐。其中,2008年地震后,有6家企业首发上市,当年首发上市公司数量排名全国第4位、中西部第1位;2009年,累计实现直接融资229.32亿元,其中有3家企业实现创业板首发上市,排名全国第2位、中西部第1位;2010年,有11家企业首发上市,新增上市公司数为四川资本市场历年之最;2011年一季度又实现“开门红”,有1家企业首发上市,4家上市公司再融资,累计实现直接融资近70亿元。

  目前,四川还有2家企业首发融资、3家上市公司再融资申请已通过证监会审核,预计可实现融资63亿元。另有9家上市公司再融资申请在证监会审核中。

  二是上市公司质量提升,带动地方经济恢复发展。在灾后重建工作中,东方电气、攀钢钢钒等一批企业通过并购重组实现整体上市,加速社会资源向优势企业集中,完成了产业升级转型,在重建的同时实现了新生;部分绩差企业通过资产重组实现主营业务转型,成为运作规范、资产质量和业绩稳步提升的上市公司。

  据统计,2009年四川上市公司资产总计3813亿元,同比增长31.09%;净资产总计1172.37亿元,同比增长24.42%;实现营业总收入2452.35亿元,同比增长20.67%,占我省规模以上工业企业营业总收入的14.27%;净利润109.2亿元,同比增加48.20%,占我省规模以上工业企业净利润的12.02%。

  2010年,四川上市公司经营业绩持续向好。上市公司资产总计4624.09亿元,同比增长18.35%。实现营业总收入3063.88亿元,净利润192.46亿元,同比分别增长20.29%、51.87%,分别占四川规模以上工业企业营业总收入和净利润的13.19%、13.10%。其中,上市公司净利润增长幅度超过全国上市公司平均净利润增幅12个百分点,上市公司的盈利能力进一步提升。

  三是公司治理改善,上市公司规范发展水平提升。在地方政府的大力支持下,上市公司治理工作取得积极成效。部分公司长期以来存在的关联交易不公允、独立性不强等问题得到了有效解决,公司治理结构不断完善,公司质量得到明显提升。

  四是证券期货经营机构得到创新发展。在证监会支持下,华西证券获批集合资产及定向资产管理业务、股指期货中间介绍业务、直接投资等业务资格,在资阳市、眉山市、广元市、巴中市新设网点;国金证券完成了对控股子公司国金期货的增资扩股,获得股指期货中间介绍业务资格。

  五是应急灾备体系建设初现成效。四川辖区证券期货法人公司均建立起较为完备的应对自然灾害、突发事件的制度体系,坚持每年进行各种应急演练活动;所有证券、期货法人公司实现重要数据的本地、同城和异地备份;所有期货营业部、17家证券营业部实现完全非现场交易。目前,四川证监局正在进一步推进法人公司重要信息系统异地备份和异地灾备中心的建设。



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